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来源:kakuqi.cn 晋州晚报
2019-11-27

  20余省份出台工作计划 进一步加速项目落地

  防风险将成今年PPP“重头戏”

  〖经济参考报〗记者梳理发现到目前为止江苏、山东、内蒙古、安徽、湖南、湖北等20多个省区市已发布了2018年PPP工作计划。从这些工作计划中可以看到2018年各地将进一步推进PPP项目落地尤其是基础设施、大型重点项目、民生领域等成为工作推进的重点。同时防范风险也成为2018年推进PPP工作的“重头戏”之一。

  近日山东省提出将加大PPP项目推广力度在公共服务领域扩大实施范围。规划一批轨道交通、城际轻轨、高速公路等重大公共设施项目。同时重点聚焦农业、环保、幸福产业、连片特困地区发展等领域PPP模式推广工作。

  内蒙古自治区也计划重点捧场PPP项目建设并向聚焦连片特困地区发展、美好乡村建设、生态环境治理等领域倾斜。

  有专家表示2018年PPP项目的推广规模将继续加强尤其是西部地区基础设施与公共服务产品领域具有较大的建设与升级方面的投资潜力对PPP模式需求较大。

  不过在需求加大、落地提速的背景下一些地方违规操作累积的风险不容忽视规范化成当务之急。

  从不久前召开的中央经济工作会议、全国财政工作会议释放的信号来看防范化解重大风险尤其是有效防控地方政府债务风险仍是2018年的一项重要工作。各地也将规范PPP项目实施、防范风险作为工作重点。

  江苏省计划进一步强化PPP监管包括严把PPP项目入库关做好PPP入库项目集中清理工作强化支出责任监测加大PPP项目信息公开力度加强PPP项目监督检查等。2018年江苏将加强数据信息监控工作对财政支出责任接近10%的地区将实行风险预警。湖南省要求2018年进一步规范PPP发展模式坚持把握财政承受能力论证10%“红线”严禁各类以PPP变相融资的行为。湖北省提出严把PPP模式的适用范围与边界防止将商业项目与纯工程项目包装成PPP项目变相融资坚决剔除不规范项目。

  实际上从去年开始中央层面就连续出台政策规范PPP项目。2017年4月发改委、财政部等多部门发布文件规范地方政府举债融资行为严禁地方政府利用PPP、政府出资的各类投资基金等方式违法违规变相举债。11月国资委发文加强中央企业PPP业务风险管控。此外财政部出台新规加强PPP综合信息平台项目库管理严格新项目入库标准对存在未按规定进行物有所值评价与财政承受能力论证等情形的项目予以清退。

  财政部、发改委PPP专家陈民表示一系列政策的出台其背景都是为了防控金融风险、去杠杆与防止一些地方政府隐性债务攀升。这些政策将倒逼2018年PPP行业结构转型减少纯政府付费类项目增加真正有经营性的项目比重。

  记者 李志勇

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  叙利亚运输部29日宣布叙方下月将正式开放与邻国约旦的主要边境口岸奈西卜恢复因战乱中断三年多的跨境运输。

  叙利亚反政府武装2015年4月占领奈西卜口岸所在地区导致这一跨境贸易主要通道彻底关闭。奈西卜口岸不仅是叙利亚与约旦之间直接贸易往来的主要通道也是黎巴嫩与海湾地区国家之间长途货物运输中转要道。

  叙政府军今年7月与反政府武装达成与解协议恢复对奈西卜地区的控制。

  叙利亚运输部29日上午在其社交媒体“脸书”账户上宣布重开口岸“货车与过境车辆已开始穿越叙约边境”;当天下午借阿拉伯叙利亚通讯社发表声明修正为“物流方面已做好准备拟10月10日重开口岸”。

  约旦人称奈西卜为“贾比尔”。约方政府发言人朱马娜·格奈马特当天晚些时候告诉媒体口岸当天仍处于关闭状态没有货物或人员过境;重开口岸需要“基础设施、物流管理与技术规范一切就位”。

  叙利亚总理伊马德·哈米斯本周早些时候预报恢复奈西卜口岸的跨境贸易已万事俱备重建口岸基础设施的投入将以提高过境收费方式补足如载重4吨的货车过境通行费从原先10美元涨至62美元。

  法新社报道俄罗斯军事支援下叙利亚政府军已收复大部分反政府武装与极端组织“伊斯兰国”占据的地区但叙利亚与邻国黎巴嫩、约旦、伊拉克与土耳其漫长边界线上19个边境口岸中仍有半数不受叙政府控制。(沈敏)【新华社微特稿】

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