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售卖“旧情怀” 西安“国货小铺”受热捧 基层一直监管乏力!打击“微腐败”,乡镇到底该做什么?

来源:kakuqi.cn 晋州晚报
2019-11-6

售卖“旧情怀”西安“国货小铺”受热捧

  图为西安城隍庙“国货小铺”及老板。 宋沁 摄

  中新网西安9月26日电 (梅镱泷 蔡艳)“我都七八年没见过这网丝花了没想到市面上竟然还有卖!”七旬老太吕优静在西安城隍庙一间杂货铺里欣喜不已这间堆满老牌国货的小店带给了她与姐妹们如数家珍的亲切感。

  宫灯牌杏仁蜜、上海牌药皂、蜂花洗头水、百雀羚擦脸油……这些承载着50后、60后、70后青春回忆的老牌货伴随着时光流逝渐渐淡出大家视野。而这间坐落于西安城隍庙小商品批发城15年之久的杂货铺数年如一日专营国货老品牌至今仍吸引着一众老顾客来此选购。在城隍庙内街这片古韵十足、市井气息浓厚的细巷里杂货铺如织的客流成为了别样的风景。

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  图为小铺老板整理化妆品。 宋沁 摄

  杂货铺约三十平米四面分类堆放着琳琅满目的日用品。经营种类多达几百种以七、八十年代的老品牌居多其中不乏一些如今难觅踪迹的铁皮玩具、老式面霜、儿童用品等价格一块、十块、几十不等大部分不过百元。店主杨子慧表示经营老品牌国货并非偶然经常有顾客前来询问老品牌商品加之自我是多年“国货粉”这些物美价廉的品牌与商品值得也需要被传承与推广。

  杨子慧做生意始终坚持一个“铁律”顾客购买的商品一定是出厂时的原样绝无拆封。她表示店里经营的多为化妆品、护肤品等如若出售的商品被拆动过顾客难免心里别扭小店信誉也难以保障。

  据了解店里生意主要靠口碑相传有相对固定的客源。杂货铺的顾客以中老年为主有的独自搜寻而来有的则是在子女、孙辈的搀扶之下蹒跚而来看到自我年轻时熟悉的国货品牌时多会露出微笑。“我想找一种洗头膏海鸥牌的!”70多年的孙老太是杂货铺的常客几年前在这里买到儿时用过的杏仁蜜后便时常拉上二三个老姐妹前来选购日用品“老品牌值得信任谁说便宜没好货情怀是无价的!”

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  图为前来购物的顾客。 宋沁 摄

  杨子慧说近两年进店选购的年轻顾客见增一部分是受长辈影响前来购买体验有的则过来“找童年”。“这里就像百宝箱不管是日化用品还是文体用品来这里准能找到需要的东西。特别是给长辈买东西这些老品牌最合适了!”西安市民穆美娟对杂货铺赞不绝口“店主很热情每次过来都会得到贴心的服务。”

  国货小铺备受热捧不少购买过老品牌国货的消费群体表示时下人们的消费模式与购买方式变了国货老品牌也应该从产品设计、覆盖群体以及盈利模式上有所创新希望老品牌能更经典、更长久地流传下去。(完)

  目前全国省市县三级监察委员会全部成立我国监察体制改革进入新阶段。值得注意的是处于基层前沿的很多乡镇并没有搞清楚自我在这场改革浪潮中所处的地位与角色。一些先行试点省份也仅仅是进行了探索。国家监察体制改革乡镇到底该做什么?

  监察全覆盖乡镇不能留白

  〖中华人民共与国监察法〗中明确提出省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会。监察法对乡镇一级并没有明确要求但乡镇是监改中的旁观者吗?

  显然不是。我国推进监察体制改革的目的在于加强党对反腐败工作的统一领导实现对所有行使公权力公职人员的全覆盖。这就说明乡镇党委决不能袖手旁观而应该积极主动加入这一改革浪潮中来。

  现实中基层一直监管乏力。记者走访山西多个乡镇了解到以村两委、村集体经济管理人员、乡镇学校医院等事业单位、农科站供电所等“七站八所”为代表的基层公权力体系一直处于监管弱化的状态。

  以记者走访的几个乡镇来看行使公权力的人数一般在400~700人之间。全国乡镇数量有数万个因此这一群体的人员数量庞大。更重要的是这一群体直接与人民群众利益相关假如监管不到位基层矛盾将很难化解。

  此外从目前县级监委的改革来看一些县监委工作人员也普遍反映人员少、任务重“忙不过来”。今年春天山西一些市县的监委开始招聘人手加强队伍建设。不过鉴于监察体制改革意义重大、对纪法要求较高市县一级招聘效果并不十分明显。这更凸显了在乡镇一级加强改革的重要性。

  可与村务监督委员会制度衔接

  2016年起山西、浙江、北京三个试点省市在完成中央交给的改革任务的同时也适当探索了乡镇监改之路取得了较好的效果。2017年山西省选择在朔州市平鲁区、临汾市安泽县通过县级监委赋予乡镇纪检干部监察员的职责与权限协助乡镇党委进行监察工作。目前已在试点基础上全省推开。

  山西在每个乡镇设2至3名监察员1至2名助理监察员。其中乡镇纪委书记兼任监察员其他监察员中要求有会计、法律等工作经历的优先。乡镇监察员为有限受权有监督、检查之权处置权仍归县级监委。

  在村一级平遥县探索监督信息员制度在村内选派熟悉村情、品行良好的党员担任监督信息员并明确要求现任村两委人员不得担任。信息员列席村两委会议重点监督扶贫、惠农资金使用情况等发现问题线索及时上报乡镇监察员。

  交城县则在村一级探索监察员与村务监督委员会衔接的制度。明确要求村务监督委员会在村政治生态整体情况、推进党风廉政建设与反腐败斗争整体情况等10个方面及时向乡镇监察员汇报。这让多年来有弱化趋势的村务监督委员会发挥出积极作用。

  北京市也做出了探索。北京探索向街道乡镇等基层派出监察组、监察办公室并依据上级监察委授权履行相应职能。比如海淀区印发了〖有关海淀区监察委员会向区属各街道派出监察组与向各镇派出监察办公室的意见〗实现了对海淀区19个街道与7个镇的派出机构全覆盖。

  精准打击“微腐败”

  乡镇监察员的设置对解决群众身边的腐败效果很好。

  首先及时发现基层公权力人员的“微腐败”行为。山西省平遥县派驻监察员对乡村两级干部责任落实是否按照法律法规、制度规定规范履职等情况进行监督检查经常深入一线听取群众对干部作风的意见建议发现问题该提醒的提醒抓早抓小防微杜渐;该处置的处置依纪依法检查取证坚决整治群众身边腐败问题。一些乡镇在派驻监察员后发现非党员公职人员的腐败线索并进行了核实。

  其次有效地约束了基层干部的言行。2017年11月平遥县完成乡镇监察员派驻后迎来村两委换届。南政乡一名监察员说上次换届时有村干部当面说“我坚决不入党、也不犯罪你们就拿我没办法”现在这名村干部认识到监察员的作用后在换届竞选中非常规范。交城县柰林村在村委换届中出现贿选情况当地监委迅速处置对非党员村主任候选人采取留置消除了不良影响。

  第三改善了党在基层的形象。乡镇监察员制度健全后基层反腐力量得到加强一些乡镇趁此机会查处群众身边的不正之风与腐败问题立案与结案数量大幅上升一些与群众利益相关、久拖不决的矛盾得到解决。

  监察覆盖乡镇需改革细化

  监察体制改革在乡镇层面的探索刚刚起步。半月谈记者在调研中发现有三方面的情况需要在今后的改革中加以注意。

  其一亟须加强基层干部在纪法方面的培训。多年来基层工作法纪意识缺失严重部分基层干部养成了用“土办法”解决问题的思维习惯“粗放式”治理、“粗暴性”执法屡见不鲜。如今担任乡镇监察员、信息员的基层干部需要不断提升党纪、法律、行政管理等方面的知识与能力储备。

  其二乡村是一个“熟人社会”加强对乡镇、村的公权力监督全覆盖必然要打破一些人情羁绊。如何在日常工作中建立一套与当地乡风民情相适应的制度让法纪深入人心实现有法必依、执法必严、违法必究还需要基层做进一步探索。

  其三乡镇监察的宣传工作需要进一步清晰规范。监察体制改革在基层已经广为人知但大多停留在“管得了官”这一认识层次这导致一些群众把各种涉及干部的问题都推到乡镇监察员头上。比如在一些村子群众把一些不属于监察员管辖的民事纠纷告上来既影响了监察员的工作效率又容易让群众误解干部不作为。(记者:王井怀 〖半月谈内部版〗2018年第6期)

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